Правила по охране труда при работе на высоте

Статья 22 ТК РФ посвящена вопросу государственных нормативных требований по охране труда. Они распространяются практически на все сферы деятельности. Правила по охране труда при работе на высоте всегда заслуживают дополнительного внимания.

Какой нормативный документ регламентирует работы на высоте?

Приказ Минтруда №782н от 2020 года описывает все вопросы, которые связаны с безопасностью, её обеспечением и определением, правила. Руководителей обязывают полностью исключить все риски в данном направлении. Если без них никак не обойтись, то предпринимают дополнительные меры, направленные на безопасность. Без этого полное соблюдение правил по охране труда при работе на высоте невозможно.
То есть, хорошо, если получится свести вероятность падения к минимуму. Управление профрисками — самый важный фактор, который надо учитывать. Например, есть Пункт 4 Правил и глава 1. Там говорится, что работодатели должны оценивать риски именно по падениям с высоты. В зависимости от этой оценки на предприятиях выстраивают систему управления охраной труда. Указанные нюансы учитывают, когда составляют локальные документы. В них же говорят, что системы обеспечения безопасности работы на высотах предназначены для конкретных целей и задач.
В некоторых случаях не обойтись без наряда — допуска.
То есть, для каждого вида работ думают о том, насколько вероятно падение, например, на 1,8 метра и больше. Если вероятность есть — работы вносят в соответствующий список. Иначе появится больше рисков, а система управления на предприятии не будет достаточно высокой. Отдельно изучают порядок установления зон повышенной опасности.

Правовые основы техники безопасности на высоте

Новая версия правил содержит подробную информацию относительно следующих факторов:
1. Способы оказания первой помощи.
2. Безопасный спуск и подъём того, кто пострадал, к безопасной зоне.
3. Средства и пути, которые можно использовать, чтобы добраться до пострадавшего.
4. Способы и места для закрепления систем, которые используются при эвакуации.
5. Алгоритм, согласно которому при падении спасают пострадавших, проводят эвакуацию.
6. Правила, согласно которому выбирают безопасные места вместе с эвакуационными путями.
7. Способы связи для экстренных служб и руководства.
8. Порядок, в котором принимают решения в той или иной обстановке.
Обязательно надо назначать ответственных лиц, которые будут проводить и целевые инструктажи для сотрудников. Всё анкерное оборудование требует сертификации, как и система канатного доступа.
Новые правила допускают проведение работ даже при неблагоприятных климатических условиях. В этих же документах подробно описывают, чему должны соответствовать системы обеспечения безопасности работ на высоте.

Общие требования охраны труда по обеспечению безопасности при работах на высоте

Требования относительно безопасности будут разными в зависимости от того, какая специфика характерна для работ в том или ином случае. Минтруд разрабатывает официальные правила, связанные со всеми сферами деятельности. Это же учреждение отдельно указывает, как работодатели обеспечивают безопасность выполнения работ на высоте.

Требования охраны труда перед началом работ на высоте

На высоте можно работать всем, достигшим возраста 18 лет. Достаточно наличие соответствующей квалификации. Это подтверждают документом, согласно которому получено профессиональное образование.
Но есть дополнительные требования, связанные со 2 и 3 группами. Они распространяются на людей с высоким риском падения, либо на тех, кто работает без средств подмащивания. Или когда высота более 5 метров, а дополнительные ограждения отсутствуют. В этом случае особенно важна система обеспечения безопасности работника при перемещении по конструкциям.
1. В первую группу входят сотрудники бригад, работающие под контролем другого работника.
2. 2 группа — руководители, мастера и бригадиры, другие сотрудники, назначенные на работы по наряду-допуску.
3. В 3 группе по безопасности работ по высоте — ответственные за безопасность и специалисты, проводящие обучение. Сюда же относятся члены аттестационных комиссий.
Существуют не только квалификационные и возрастные ограничения. Есть правила, касающиеся обучения и состояния здоровья. Например, медицинские осмотры и проверки знаний обязательны для всех, кому требуется обеспечить безопасность работы на высоте.

Требования охраны труда во время работы на высоте

Теперь разрешается работать с приставных лестниц, которые снабжены электро-, пневмоинструментом. То же самое касается подвижных механизмов. Достаточно в сопровождающей документации подробно описать условия, в которых действуют те или иные сотрудники. Содержание новых правил по охране труда при работах на высоте более общее.
Появились новые правила, касающиеся лесов. Нужно обязательно указывать, где именно находятся анкерные линии.

75 градусов — максимальный угол наклона лестниц к горизонтальной поверхности.

Наклон трапа — 1:3.

Запрещается соединять две люльки в 1, запрещается использовать различные бочки в качестве балласта.

Посторонние люди согласно правилам по охране труда при работе на высоте вообще не должны быть допущены к лебёдкам.

При скорости ветра от 10 метров в секунду использование люлек теперь вообще под запретом, то же самое касается условий с плохой видимостью.

Лестницы и стремянки требуется использовать как можно чаще. При этом для каждого вида изделий проводят дополнительные испытания, раз в год для металлических, каждые полгода — при использовании деревянных аналогов. После этого мероприятия наносят штампы, где указывают точную дату проверки и принадлежность тому или иному подразделению.

Требования охраны труда в аварийных ситуациях при работе на высоте

Только серьёзные неблагоприятные погодные условия не позволят проводить работы. Например, нельзя их организовать во время снегопада и тумана, гололёда, грозы, если температурный режим слишком низкий. Важно своевременно проверять исправность всей техники и наличие страховочных средств.
Работы требуется полностью остановить в случае аварии. После этого сообщают начальству о том, что случилось. Если произошло возгорание, то сообщают представителям пожарной службы, другим сотрудникам объекта, отдельно идут к посту охраны. Механизмы необходимо лишить доступа к электричеству, окна и двери полностью закрывают.
Сотрудники могут обойтись обычными огнетушителями, если возгорание небольшое. Только им надо следовать инструкциям по охране труда при выполнении работ на высоте. В противном случае надо выйти из помещения, чтобы дождаться сотрудников МЧС.
При несчастных случаях выдвигают другие требования:
1. Пострадавший должен как можно быстрее оказаться в медицинском учреждении. Либо ему оказывают самостоятельную помощь, если это возможно.
2. Дополнительно следят за тем, чтобы негативные последствия для других сотрудников оказались минимальными. При работе на высоте техника безопасности тоже этого требует.
Место происшествия должно оставаться неприкосновенным. Только в этом случае следователи определят, почему произошла авария. Оборудование и различные предметы запрещается передвигать. Главное — наличие плана спасения и эвакуации при работе на высоте.

Требования охраны труда по окончании работ на высоте

Когда работа завершена, оборудование перемещают туда, где оно хранится на постоянной основе. Обязательно проследить за тем, чтобы всё было сохранным. Это один из главных ответов на вопрос о том, что устанавливают правила по охране труда при работах на высоте.
Отдельные требования выставляют относительно рабочих мест, их полностью приводят в порядок, когда всё завершено. Избавляются от любого мусора и снимают установленные временные ограждения, восстанавливают постоянные.
Если выдавался наряд-допуск, то его закрывают в установленном порядке.
Любые приспособления, которые использовались для работы, помещаются в соответствующие места для дальнейшего хранения.
От загрязнений очищают канаты для страховки и предохранительные пояса, как и говорится в правилах по охране труда при работах на высоте.
Ящики с плотно закрывающимися крышками отлично подойдут, чтобы собирать внутри обтирочный материал.
Руководителям работ в обязательном порядке сообщают о любых недостатках и дефектах, которые были выявлены на других этапах. Электроприборы вместе с внутренним освещением должны быть выключены полностью.
Это основной свод правил техники безопасности при работах на высоте, хотя и не единственный.

Что относится к высотным работам по новым правилам?

В законодательстве чётко описано, какую именно высоту нужно брать в расчёт. Высотная — любая деятельность, которую осуществляют с такими условиями:
1. На площадках, где имеются перепады высоты от 1,8 метров на расстоянии меньше 2 метров. При этом есть ограждения, но их размер меньше 1,1 метра.
2. Если высота 5 метров и больше. Или когда есть поверхность с уклоном от 75 градусов.
3. При высоте 1,8 метра над подмостками и машинами, либо механизмами. То же самое касается водной поверхности, любых выступающих предметов.
При этом у каждого работодателя есть свои локальные нормативные акты, по которым чётко определяют, с какой именно высоты начинаются работы указанной разновидности. Например, та или иная фирма может устанавливать ограничения на уровне 1,1 метр.

Организация работ на высоте по новым правилам главные изменения

В пункте 45 новых правил точно указано, когда высотные работы недопустимы. Обычно это касается следующих условий:
1. Устанавливают конструкцию с большой парусностью при скорости ветра от 10 метров в секунду.
2. Оборудование и провода, конструкции страдают от обледенения.
3. Видимость снижена из-за гроз и туманов.
4. В открытых местах есть ветер скоростью больше 15 метров в секунду.
Остальные нюансы при выполнении работ на высоте были описаны выше.

Какие документы скорректировать по новым правилам работы на высоте?

Теперь работодателям разрешают использовать электронную форму документооборота. Даже сотрудники могут получать доступ к соответствующей форме подписи.
Интересно. Появилось и такое понятие, как оценка уровня по профессиональному риску. В результате такой оценки руководство имеет право устанавливать дополнительные требования, связанные с безопасностью.
Контроль тоже можно вести дистанционно. То же самое касается любых видов фиксации того, что происходит на рабочих местах.
Множество ссылок на Нормативно-правовые документы вообще убрали из новых Правил по охране труда, чтобы не было дублирования, не была утрачена информация.
Большая часть документов, присутствовавших в старой версии Правил, признана рекомендуемой.
Если работодатели предпринимают все необходимые меры для безопасности сотрудников — от оформления нарядов-допусков можно отказаться. То же самое касается любых видов работ, которые периодически повторяются, стали неотъемлемой частью производственного процесса. Техника безопасности это подтверждает.
Наряды-допуски остаются действительными на протяжении 15 календарных суток. Можно продлить документ на тот же период, если возникает необходимость. Когда деятельность завершена, стандартные сроки хранения таких бумаг — 30 дней, потом соответствующие виды носителей просто уничтожают. План спасения и эвакуации тоже хранится при указанных условиях.

Требования к работникам при работе на высоте

В-общем, на высоте разрешено работать всем в возрасте старше 18 лет, если есть достаточная квалификация, подтверждённая бумагами по образованию.
Но есть отдельные требования, распространяющиеся на тех, кто входит во вторую и третью группы. Их присваивают только людям с самыми высокими рисками или при высотах от 5 метров и больше.
Про категории тоже уже частично было сказано.

Какие работники могут быть высотниками?

Все лица в возрасте от 18 лет.

Какие работы на высоте требуют наряда допуска?

Этот документ необходим при особо опасных видах работ. Например, если ограждения имеют высоту меньше 1,1 метра. Или работа ведётся на высоте от 5 метров, если не используются средства подмащивания, либо дополнительные виды систем обеспечивания безопасности.
Но в любом случае должна присутствовать инструкция или технологическая карта, где прописывают всё, что связано с безопасностью. Допуск надо всегда выписывать работникам 1 и 2 групп. Тем более, если это альпинисты, в том числе — использующие канатное оборудование.
Если выполняют сразу несколько видов работ, требующих допуска в равной степени, можно выписывать один вид бумаг на все действия. Нельзя менять то, что было прописано изначально. То же самое касается эвакуации при работе на высоте.

Требования охраны труда при организации работ на высоте с оформлением наряда допуска

Первые две группы пропуска — это обычные работники и мастера с бригадирами. Третья группа — самая многочисленная, её присваивают:
1. Лицам, которые принимают квалификационный экзамен.
2. Инструкторам, которые обучают высотным работам.
3. Лицам, отвечающим за срочную эвакуацию в случае непредвиденных ситуаций.
4. Сотрудникам, оформляющим наряды-допуски.
5. Специалистам по ОТ.
6. Сотрудникам, которые выдают СИЗ и обслуживают их.
7. Руководителям работ на высоте. Для них требования безопасности тоже всегда актуальны.
То же самое касается любых других граждан, у которых есть доступ к высотным работам. При этом обязательно наличие дополнительного удостоверения 1 или 2 группы. Квалификацию все подтверждают минимум раз каждые три года. Так же в официальных инструкциях должно быть точно указано, на какие виды делится система обеспечения безопасности работ на высоте, которая используется для того или иного предприятия.

Кому следует присваивать группы работ на высоте?

Это обязательное требование для всех подчинённых с высокими рисками падения, тем более — если сама высота достигает 1,8 метров и больше. Не важно, используются разные средства подмащивания или нет. Необходимо помнить и о других правилах, связанных с безопасностью. Например, понятие высоты в 1,8 метров убрано в случае с речным и морским транспортом. Для них разработан собственный порядок, в котором организуют спасение, эвакуацию.
Руководители должны либо полностью исключать работы на высоте, либо предпринимать все меры для обеспечения безопасности. Например, использовать заграждения с высотой от 1,1 метра. Либо брать надёжные подмости и леса вместе с люльками, машинами и механизмами для подъёма. У людей обязательно должны быть СиЗ с достаточно высокой степенью эффективности. Любому должно быть понятно, для чего предназначена система обеспечения безопасности работ на высоте.
Оценка рисков теперь тоже стала обязательной, хотя до сих пор нет единых рекомендаций и методики, которые были бы связаны с этой сферой. Имеются только указания относительно высокого или низкого риска, степень которых и определяет руководитель. Потом он доводит свои выводы до сотрудников, которым выдаются инструкции в письменном виде. Либо для них проводят дополнительные инструктажи, когда организуется работа на высоте, охрана труда этой сфере обязательно требуется.

Группы допуска для высотных работ

Выше уже рассказано о том, как формируются группы допуска в зависимости от существующих условий на предприятии. Главное — чтобы было соответствующим образом оформлено удостоверение о допуске к работам на высоте.

Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте

Предполагается использование двух основных технологических приёмов. Первый — это вспомогательные средства опоры, связанные с ногами. Речь идёт об инвентарных строительных лесах или приставных лестницах. Есть ещё средства для подъёма и закрепления в точках, где проводят работы. Они обязательны согласно любой версии правил охраны труда при работе на высоте.
При необходимости можно одновременно размещать в той или иной точке не только сотрудника, но и производственных орудий. Благодаря этому производственные процессы будут отнимать гораздо меньше времени.
Средства канатного доступа или закрепляющие приспособления относятся к устройствам без опоры ног. Когти монтерские — пример таких инструментов. Это не основная защита, но она помогает. Страховочная привязь в большей степени обеспечивает решение данного вопроса. Надо только, чтобы и наряд допуск на производство работ на высоте был всегда под руками.
Кроме того, системы можно разделить на такие виды:
1. Для спасения.
2. Эвакуации.
3. Позиционирования.
4. Страховочные.
5. Удерживающие.
Свои особенности есть у каждого из перечисленных видов.
Обязательно наличие защитных касок для всех, кто рискует упасть с высоты. Это предотвращает дополнительный ущерб здоровью. И способствует полному соблюдению требования безопасности при работе на высоте.

Разрешение производить высотные работы при неблагоприятных погодных условиях

Температура воздуха 0 градусов и ниже — это граница экстремальной холодной среды. При этом важно разработать рабочий режим, в котором регламентируется время непрерывного пребывания на холоде и обогрев для нормализации состояния человека.
Отдельное внимание уделяют выбору СИЗ для работы в таких условиях:
1. Несколько слоёв одежды, что положительно влияет на защиту человеческого организма.
2. Наличие водонепроницаемого слоя, когда это требуется.
3. Легко снимаемый ветрозащитный предмет одежды нужен в зонах, которые не могут быть полностью защищены от указанного выше фактора.
4. При температуре до -17 обязательно использовать перчатки, если показатель ниже — отдают предпочтение рукавицам.
5. Если предполагается наличие интенсивных физических нагрузках, лучше отказаться от хлопковых СИЗ. Они быстро становятся влажными, поэтому теплоизоляционные свойства утрачиваются. А вот синтетические волокна или шерсть обладают противоположными свойствами.
Можно сочетать перерывы на обогрев и отдых, который необходим, чтобы восстановить нормальное функционирование организма. Не обойтись без горячего питания. Обязательной остаётся и личная книжка учёта работ на высоте.

Новые требования охраны труда к плану эвакуации и спасения пострадавших работников

На каждом предприятии должен присутствовать план, связанный с мероприятиями по эвакуации и спасению работников. Это указано во всех правилах работы, а так же в 212 статье Трудового Кодекса РФ. Там говорится в принципе об обязанности каждого из работодателей следить за тем, чтобы система охрана труда на фирме была не только разработана, но и успешно функционировала бы. Неотъемлемой частью этой системы становится, например, журнал учёта работ по наряду допуску.
План относят к официальным документам. За решение этого вопроса должны отвечать самые подготовленные и опытные верхолазы, у которых оформлена третья группа допуска. В итоге разрабатывается документ, с которым требуется ознакомить каждого сотрудника, связанного с высотными работами. Приказ Минтруда России №155н от 2014 года содержит все требования, относящиеся к данной сфере. Бумаги имеют свободную письменную форму. Главное — чтобы в них присутствовали все необходимые сведения, как и в самой технике безопасности при работах на высоте.
План спасения при работе на высоте разрабатывают для каждого рабочего места и для каждого участка по отдельности. В общем, в документе описывают, в какой последовательности действовать, чтобы вывести сорвавшегося работника из состояния зависания, при необходимости оказать первую помощь. Главное — не сделать так, чтобы состояние ухудшалось. Важно проследить и за тем, чтобы пострадавших не становилось больше. Именно поэтому важно наличие страховочной системы, которая обеспечивает выполнение любых работ. Отдельно оформляют журнал учёта и осмотра лесов и подмостей.
До начала эвакуации, либо параллельно с ней сначала сообщают о произошедшем руководителю, потому останавливают какие-либо действия. При возможности надо определить, почему именно произошёл несчастный случай. Тогда в будущем не будет такого риска для других людей, чтобы пострадавшими не стали те, кто проводит спасательную операцию.
План эвакуации и спасения обязателен для всех, кто выполняет работы с наличием наряда-допуска. То есть, исключений в этом случае практически нет. Тем более, если проведение работ требует дополнительных средств, обеспечивающих безопасностью
При эвакуации каждому из сотрудников необходимо обеспечить максимальную безопасность, для этого и разрабатывается документ. Кроме того, он снижает травматизм, позволяет добиться минимально возможного количества несчастных случаев. Если чрезвычайные ситуации всё-таки имеют место быть, то реагирование осуществляется быстрее. Благодаря этому обеспечивается соблюдение мер безопасности при работе на высоте.
Действующие правила по охране труда и первой помощи подробно описывают требования, которым должны соответствовать такие документы. Эффективность, скорость и безопасность — вот что важно для спасательных операций, если в них всё-таки возникает необходимость. Наличие соответствующих комплексов и систем позволяет добиться нужного результата, чтобы действовали все виды правил по охране труда на высоте.

Вывод

Есть множество способов уменьшить риски, связанные с проведением работ на высоте. Это и все необходимые приспособления, разные системы, и так далее. Именно поэтому в законодательстве уделяется так много внимания данному вопросу. Нормативы подробно описывают не только документальное оформление для каждого предприятия, но и требования относительно самой организации процесса. Что очень удобно на практике. Внимание уделяют каждому документу, даже такому, как журнал приёма и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений.