Виды инструктажей по охране труда

Инструктаж по охране труда – мероприятие, предполагающее ознакомление сотрудника с требованиями по обороне труда и надежными, устойчивыми методами работы, выполнение которой является частью должностных обязательств.  Осуществление инструктажей по охране труда – прямая обязанность нанимателя, подразумевающая определенные нюансы.

Инструктаж по охране труда: цель проведения

Инструктажи по охране труда проводятся с целью:

• Предупредить сотрудников конкретного предприятия о том, какие должны быть совершены действия, чтобы трудовые функции выполнялись безопасно и оперативно.
• Рабочие получали сведения о тех особенностях производственного процесса, которые влияют на конечную полезность труда.
• Проинформировать сотрудников о нормах безопасности при подготовке к рабочему процессу, во время него и по окончании, а также в чрезвычайных ситуациях.

Работодатель обязуется организовать первичное обучение сотрудников безопасным способам и методикам выполнения работ на предприятии, оказанию срочной медицинской помощи пострадавшим в случае чрезвычайных ситуаций.

Если работа имеет непосредственное отношение к опасным трудовым условиям, необходимо осуществить стажировку новоприбывшего участника технологического процесса.

Порядок проведения, вид и периодичность назначаются руководителем организации с опорой на нормативные акты, определяющие безопасность и надежность определенных типов работ. Обучение производитель работ вправе проводить, ориентируясь на собственные возможности либо привлекая к процессу специализированные учреждения.

Если речь идет о специалистах, не имеющих непосредственного отношения к производственным профессиям, работодатель должен обучить:

• Начальников предприятий и их помощников, занимающихся вопросами обороны труда.
• Помощников главных инженеров по вопросам обороны труда.
• Сотрудников, ответственных за подготовку, руководство, надзор и осуществление рабочих процессов на предприятии и в его подразделениях.
• Специалистов служб обороны труда.
• Членов комитетных подразделений по обороне труда.
• Должностных лиц, ответственных за оборону труда профсоюзных отделений и других уполномоченных членами представительных органов.
• Членов комиссий по анализу усвоенных знаний и умений обороны труда предприятий.

Виды инструктажей по охране труда

Виды инструктажа по охране труда подробно описаны в положениях Трудового Кодекса Российской Федерации. В зависимости от специфики и периода проведения инструктажи по обороне труда принято подразделять на вводные, первичные, повторные, внеплановые и целевые.

Заканчивается мероприятие проверкой сведений по вопросам, отраженным в инструкционных документах для профессий рабочих и иных типов услуг.

Могут быть применены технические средства обучения, устные опросы, безопасная проверка усвоенных навыков.

Вводный инструктаж по охране труда. Кто, когда и для кого проводит

Инструкционная документация для учреждения и осуществления вводного инструктажа принимается к исполнению с учетом особенностей деятельности предприятия. Программа должна быть тщательно проанализирована и одобрена руководителем.

Проведением вводного инструктажа для сотрудников занимается специалист по обороне труда либо должностное лицо, назначенное начальником. Это возможно при таких условиях:
• • Если сотрудники собираются устроиться работать в организацию.
  • Если необходимо временно направить работников к другому работодателю.
  • Если рабочие полноправно участвуют в производственном процессе, занимаются оказанием услуг на предприятии и по его заданию.
  • Если в организацию обращаются студенты высших учебных либо средних специализированных заведений, подготавливающие отчет для производственной практики.
  • Если работники иных предприятий отправляются в командировки, но участвуют в производственном процессе.

Первичный инструктаж по охране труда и технике безопасности на рабочем месте. Кто, когда и для кого проводит

Первичный инструктаж должен осуществляться до того, как начнется самостоятельная деятельность сотрудников. Ответственность за данное мероприятие возлагается на руководителя работ (мастер, прораб), который успешно завершил подготовку по охране труда и в курсе всех требований. Он может давать указания тем, кто:

• Принят на работу.
• Переводится либо временно направляется в другое структурное подразделение организации.
• Временно переводится к другому работодателю.
• Работает из дома и использует оборудование, предоставленное на безвозмездной основе.
• Полноправно принимает участие в технологическом процессе, занимается оказанием услуг в организации.

Первичный инструктаж осуществляется в индивидуальном порядке, с возможностью практического освоения сотрудниками безопасных способов и методов работы. Не возбраняется давать указания группе должностных лиц, занимающихся обслуживанием схожих приспособлений в пределах общей рабочей зоны.

Повторный инструктаж по охране труда. Кто, когда и для кого проводит

Повторный инструктаж по обороне труда относится к периодической категории (должен осуществляться не реже раза в полгода).

Проводится руководителем работ в организации (прораб, начальник цеха, мастер) для тех работников, которые успешно завершили первичный инструктаж в соответствии с указанными в приказе руководителя требованиями.

Исключение составляют должностные лица, которые не оказывают услуги по монтажу, эксплуатации, отладке и ремонтированию приспособлений, а также хранению и применению производственного сырья и материалов.

Составлением перечня профессий, подлежащих освобождению от первичного и повторного инструктажей, занимается служба обороны труда.

Внеплановый инструктаж по охране труда. Кто, когда и для кого проводит

Внеплановый инструктаж по обороне труда обязан проводить руководитель работ (прораб, мастер, начальник цеха) в следующих ситуациях:

• Если принимаются новые нормативно-правовые, локальные правовые либо технические акты. Также это касается принятия в них изменений.
• Если планируется изменение производственного процесса (замена/обновление оборудования, сырья, материалов и прочих факторов, относящихся к безопасности труда).
• Если работники нарушили требования, обозначенные в нормативно-правовых, локально-правовых либо технических актах, и это привело к несчастному случаю.
• Если перерыв сотрудника в профессиональной деятельности превышает полугодичный срок.
• Если поступают сведения об авариях и чрезвычайных ситуациях, имевших место в однопрофильных предприятиях.
• По указанию надзорных органов, органов государственного и местного управления, должностного лица предприятия, обязавшегося организовать оборону труда.

Внеплановый инструктаж осуществляется в индивидуальном порядке либо с группой служащих, имеющих одну профессию и выполняющих один вид работ либо услуг. Объем и особенности мероприятия полностью зависят от причин, по которым проведение инструктажа было одобрено.

Целевой инструктаж по охране труда. Кто, когда и для кого проводит

Целевой инструктаж на рабочем месте проводится руководителем работ в случаях:

• Если выполняются разовые работы, не имеющие отношения к прямым обязательствам по профессиональной деятельности сотрудника либо должности служащего.
• Если требуется в кратчайшие сроки минимизировать ущерб, нанесенный предприятию после аварий и чрезвычайных ситуаций.
• Если выполняются работы с повышенной опасностью.
• Если в организации проводятся экскурсионные мероприятия.

Порядок и сроки проведения инструктажей по охране труда

Сроки и периодичность проведения в организации инструктажей по обороне труда зависят от положений отраслевых/межотраслевых нормативных правовых актов. Общие нормы подразумевают следующее:

• Вводный инструктаж должен проводиться единожды в течение одного месяца после оформления трудового соглашения.
• Первичный инструктаж осуществляется один раз после вводного и перед тем, как допустить сотрудника к выполнению работ/стажировке.
• Повторный инструктаж проводится по прошествии первичного и через каждые полгода. Можно и чаще, если того требуют условия деятельности.
• Внеплановый и целевой инструктажи осуществляются по необходимости.

Сроки проведения инструктажей по охране труда могут быть изменены приказом руководителя в зависимости от обстоятельств.

Порядок проведения инструктажей по охране труда подразумевает нижеперечисленные действия:

• В организации занимаются разработкой программы инструктажа. Если на предприятии имеется профсоюз, изменения необходимо согласовать с ним.
• Оформляется перечень работников, которым требуется пройти инструктаж.
• Приказом руководителя назначается должностное лицо, которое будет проводить инструктаж.
• Инструктор (прораб, начальник подразделения/цеха) проводит обучение работников и путем устного опроса проверяет усвоенные навыки.
• Результаты проведенного инструктажа отображаются в журнале изменений.

Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте

Для каждой разновидности инструктажа должна быть утверждена программа (исходя из определенных обстоятельств). Исключением являются первичный и повторный инструктажи – они имеют единую специфику разработки и проведения.

Эксперт, проводящий инструкции для сотрудников, должен обязательно показывать способы и приемы безопасного труда. Закончив рассмотрение ключевых моментов, он обязан проверить, насколько точно подопечные усвоили информацию. Проверка полученных значений и навыков проводится в устном порядке.

Если работник в процессе устного опроса не показал, что ознакомлен с правилами безопасной организации труда, его нельзя допускать к самостоятельному выполнению заданий на производстве. Ему придется повторно пройти инструктаж.

По окончании мероприятия на рабочем месте потребуется оставить пометку в журнале проведения инструктажей.

Следует отметить, что, несмотря на обязательность инструктажа для всех сотрудников предприятия, руководитель имеет право внести в приказ свои коррективы.

В перечне освобожденных от прохождения инструктажей сотрудников он может указать профессии, не имеющие отношения к использованию, обслуживанию, испытанию, отладке и ремонтированию конкретных приспособлений, хранению технологического сырья и материалов.

Содержание инструктажа по охране труда

Чтобы проверка знаний и умений работников была объективной и корректной, организации следует разработать программу осуществления инструктажа и оформить список необходимых вопросов.

В процессе проведения инструктажа на рабочем месте специалист должен показать сотруднику, применение каких норм и приемов сделает его труд безопасным и наиболее продуктивным. Нужно объяснить, какие средства индивидуальной защиты в обязательном порядке должны быть использованы при выполнении работ на производстве.

Выполнение производственного задания подразумевает перемещение по цеховому помещению, а также осуществление погрузочных и разгрузочных работ. Инструктор обязан разъяснить работнику, как безопасно передвигаться по производственному зданию и какие нормы стоит соблюдать, поднимая тяжелые грузы.

Ни в коем случае нельзя забывать о вероятности возникновения чрезвычайной ситуации. В связи с этим руководитель работ должен дать ответы на следующие вопросы:

• Какие могут быть причины возникновения аварий и травм во время выполнения производственного задания?
• Каким способом можно предотвратить возникновение травм на производстве?
• Как поступить, если чрезвычайная ситуация все же имела место (например, какие приспособления должны быть использованы для организации пожарной безопасности)?

Регистрация инструктажей по охране труда

Одного лишь фактического проведения инструктажа по обороне труда недостаточно. Руководитель работ должен в срочном порядке осуществлять устную проверку усвоенных знаний. Если вопросов после этого не возникает, работник имеет право приступить к выполнению должностных обязательств.

Информация о прохождении инструктажа фиксируется в специальном журнале. Инструктируемый сотрудник и руководитель работ ставят свои подписи, после чего указывают текущую дату. В определенных случаях помимо журнала регистрации требуется наряд-допуск на производство работ.

В государственном стандарте обозначены три рекомендованных формы журналов регистрации: для вводного и целевого инструктажей, а также для инструктажа на рабочем месте. Их можно использовать либо создать индивидуальные бланки образцов.

Должны ли проходить инструктаж по охране труда надомники

Сотрудник, выполняющий работу вне офиса, должен быть обучен безопасным методам оказания услуг на предприятии. С ним следует провести, в первую очередь, вводный инструктаж. Дату и факт организации мероприятия необходимо обязательно обозначить в журнале регистрации.

Порядок осуществления инструктажей для надомников не регламентируется действующей правовой системой. Поэтому руководитель предприятия может заняться разработкой локального нормативного акта по проведению инструктажа. Предварительно ему потребуется связаться с сотрудником, выполняющим обязанности дома, посредством электронной почты.

Можно отправить работнику электронное письмо с прикрепленным текстовым документом (содержание вводного инструктажа). Он подтвердит свое ознакомление с предоставленными сведениями, отправив ответное письмо. В таком случае вместо подписи сотрудника в журнале регистрации будет указан факт обмена электронной документацией.

Должны ли проходить инструктаж по охране труда дистанционщики

Руководитель не имеет непосредственной обязанности проводить инструктаж по охране труда для дистанционных работников. Но если в трудовом соглашении и иной подтвердительной документации это предусмотрено, мероприятие должно быть осуществлено. На «дистанционщиков» распространяется действие актов, регламентирующих нормы трудового права, но с учетом нескольких особенностей.

Чтобы обеспечить безопасные условия выполнения работы, руководителю следует ознакомить подопечных с требованиями охраны труда и техники безопасности. Также ему необходимо выполнить следующие обязательства:

• Выявление и учет несчастных случаев и заболеваний во время производственного процесса.
• Выполнение требований и предписаний членов трудовой инспекции.
• В обязательном порядке – страхование сотрудников от чрезвычайных ситуаций и производственных заболеваний.

Следует отметить, что выполнение иных обязательств в области охраны труда «дистанционщиков» не требуется. Нюансы, не контролируемые законодательной базой, могут быть зафиксированы в трудовом соглашении о дистанционной работе.

План проверок по охране труда

Чтобы подготовиться к плановой проверке членов трудовой инспекции, нужно обучить требованиям работника, ответственного по обороне труда, в очной либо дистанционной форме. Также потребуется выдать ему удостоверение о результатах проверки знаний и умений. Объем программы составляет 40 часов.

Если численность сотрудников на предприятии превышает 50 человек, должна быть создана служба обороны труда либо введена должность эксперта, имеющего соответствующую квалификацию либо опыт работы в данной области.

Постановление Российской Федерации от 1 января 2018 года обязывает членов государственной трудовой инспекции применять проверочные чек-листы (перечни контрольных вопросов, касающихся наиболее значимых требований трудового законодательства) при проведении опроса среди работодателей. В процессе проверки члены инспекции имеют право задавать лишь те вопросы, которые были указаны в листах проверки.

Инспектор по обороне труда обращает особое внимание на документацию, формирующую взаимоотношения между работодателем и сотрудником (трудовые соглашения, трудовые книжки, должностные инструкции, распоряжения о приеме на работу).

В организациях, где проводятся проверки, присутствует специальная оценка трудовых условий и корректности внесения данных в регистрационные журналы.

Ответственность за не проведение инструктажей по охране труда

Отказ работодателя проводить инструктаж по обороне труда может иметь серьезные последствия.

Этот факт в любом случае не останется тайной, если члены трудовой инспекции захотят совершить проверку либо произойдет чрезвычайная ситуация на производстве.

Если руководитель предприятия не сможет предоставить документацию, подтверждающую факт проведения инструктажей, ему грозит административная ответственность в виде выплаты штрафа (для должностных лиц и предпринимателей – от 15 000 до 25 000 российских рублей, для организаций – от 110 000 до 130 000 российских рублей).

Выводы

Проведение инструктажа по обороне труда на рабочем месте предполагает наличие в организации подтвержденных программ, содержащих перечни вопросов, разъясняемых при вероятности возникновения определенных обстоятельств на производстве.

Но вне зависимости от них все работники должны пройти первичный инструктаж (до того, как начнут выполнять должностные обязательства) и повторные (раз в полгода). Их проводят по единой программе, порядок может быть индивидуальным либо коллективным.

Инструктаж по обороне труда необходим для того, чтобы предупредить работников предприятия о том, какие должны быть совершены действия для безопасного и оперативного выполнения трудовых функций. Рабочие должны получать сведения о тех особенностях производственного процесса, которые влияют на конечную полезность труда. Кроме того, работодатель обязан проинформировать сотрудников о нормах безопасности при подготовке к рабочему процессу, во время него и по окончании, а также в чрезвычайных ситуациях.

В процессе прохождения инструктажа сотрудник сталкивается с технологическими факторами, представляющими опасность. Он изучает локальные нормативные акты предприятия, инструкционные документы по обороне труда, техническую и эксплуатационную документацию, безопасные способы и приемы выполнения работ.

Для вводного и первичного видов инструктажа требуются специальные программы, проверенные и одобренные руководителем компании. Они должны разрабатываться с учетом особенностей производственного процесса, должностных инструкций, документации по обороне труда.

Более того, нельзя забывать о необходимости документально зафиксировать проведение инструктажа (пометки в журнале регистрации).

Проведение инструктажей на предприятии контролируется членами государственной трудовой инспекции. Работодатель не сможет скрыть факт отсутствия обучения работников. За отказ проводить инструктаж в обязательном порядке ему придется выплатить штраф, сумма которого имеет прямую зависимость от статуса организации.