ФЗ 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Технический регламент о государственных требованиях пожарной безопасности — нормативный правовой документ, в котором указаны правила для соблюдения физическими и юридическими лицами. В тексте содержатся важные пункты – по эксплуатации оборудования, проведении ремонта, устранении возгораний.

Федеральный закон: Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Данный правовой документ был одобрен в 2008 году. В нем заключены правила и требования по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и сооружениях. В общих положениях указывается также защита жизни и здоровья граждан, работников предприятий от пожаров, возгораний. Сведения касаются также эксплуатации оборудования, инструментов при проведении ремонтных работ.

При защите жизни и здоровья граждан важно:

• Наличие систем обнаружения пожара и сигнализации. Следующие периодические проверки систем пожарной безопасности должны выполняться, чтобы гарантировать, что системы обнаружения пожара полностью функционируют: ежедневно — убедиться, что панель сигнализации показывает нормальную работу без сбоев; еженедельно — проверить 1 рабочую точку или выключатель конца линии в каждой цепи зоны, чтобы подать сигнал тревоги и задействовать любые другие устройства предупреждения; ежеквартально — процедуры испытаний должны выполняться производителем, поставщиком или другим компетентным лицом; ежегодно — процедуры испытаний должны выполняться производителем, поставщиком или другим компетентным лицом.
• Осуществление обслуживания путей эвакуации. Жильцы здания не могут быть эвакуированы быстро и безопасно, если пути эвакуации и выходы заблокированы. Это может быть достигнуто только в том случае, если пути эвакуации не заблокированы, если огнестойкие двери остаются закрытыми (или поддерживаются автоматические доводчики, связанные с пожарной сигнализацией) и если двери выхода работают постоянно. Пути эвакуации следует регулярно проверять. Любые препятствия на пути эвакуации должны быть немедленно устранены, и должны быть приняты меры, чтобы исключить дальнейшее возникновение препятствий.

Общие законодательные основы применяют при:

• Планировании и проектировке, стройке, капитальном ремонте, восстановлении первоначального вида, техническом обслуживании, изменении установленного назначения, использовании и ликвидации объектов защиты.
• Проведении правовых процедур для вступления в законную силу федеральных законов о технических регламентах, включающих правила пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности.
• Разработке технической документации на объекты защиты.
  Правила и требования включают все важные вопросы по пожарной безопасности зданий, помещений, предприятий, оборудования.

Основные законодательные акты и нормы, которые регламентируют вопросы безопасности от пожара

В список актов Российской Федерации, устанавливающие обязательные к применению законодательные правила и требования по пожарной безопасности входят:

• ГОСТ 12.2.047-86 «ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения».
• ГОСТ 12.3.046-91 «ССБТ. Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования».
• И другие.

Всего нормативных правовых документов насчитывается более 150. В документах содержатся общие положения об обеспечении пожарной безопасности на предприятиях – техника, оборудование, реконструкция и строительство, организация рабочих мест. Правовые технические нормы, указанные в данных текстах обязательны для применения на территории России.

Общие принципы обеспечения пожарной безопасности

В перечень входят:

• Основные положения.
• Распределение по группам разновидностей пожаров и их факторов.
• Данные по пожаровзрывоопасности разных веществ и материалов.
• Данные по пожаровзрывоопасности, классификации технологических сред по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности.
• Разновидности и описание пожароопасных и взрывоопасных зон.
• Виды и описание электрооборудования по степени пожаровзрывоопасности и горючести.
• Разновидности наружных установок по степени пожарной опасности.
• Характеристика зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности.
• Пожарно-техническая характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков.
• Пожарно-техническая характеристика строительных конструкций и противопожарных преград.
• Пожарно-техническое описание лестниц и лестничных клеток.
• Разновидности пожарной техники.
• Виды и описание систем предотвращения пожаров.
• Виды и описание противопожарных систем.

Все пункты касаются разновидностей оборудования, их функционирования и степени опасности для окружающих. Также применения специальных систем по тушению пожаров, устранению возгораний.

Основные требования пожарной безопасности к организациям

К ним относят:

• Организация рабочего места, соответствующего государственным правилам.
• Оснащение помещений первичными средствами пожаротушения, аптечками.
• Организация специальных мест для отдыха работников.
  В случае допущения нарушений на должных лиц (физических лиц, ИП) будут наложены штрафные санкции уполномоченными лицами контролирующих органов.

Основные правила техники пожарной безопасности

Основные правила техники пожарной безопасности заключаются:

• В назначении ответственного на предприятии.
• В своевременном проведении инструктажа.
• Сообщать работникам об утверждении новых требований.
• В организации регулярной уборки и дезинфекции помещений.
• В соблюдении законных требований по техническому регламенту (не ставить ящики или иные тяжелые предметы в проходах).
• Не использовать открытый огонь в целях освещения или обогрева.
• Держать освобожденными все возможные пути к водным гидрантам.

Дополнительные условия прописывают во внутренней документации руководство предприятий.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности (ПБ)

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (123 Федеральный Закон) и другие законодательные акты России с последними изменениями регулируют гражданские правоотношения, возникающие в чрезвычайных ситуациях – пожаре, взрыве. Регулирование заключается:

• В установлении специальных федеральных и местных правовых актов по пожарной безопасности.
• В установлении правил и требований, в том числе по проведению экспертиз в области пожарной безопасности.
  В правилах указываются процессы перевозки боеприпасов, их хранения, утилизации их составных частей, ликвидации. А также других опасных, вредных для здоровья веществ, предметов в жидком или твердом состоянии.

В целях соблюдения законных требований на предприятии издают приказ о назначении ответственного на складе, производстве в отдельности.

Причины возгорания на производствах

В техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности (123-ФЗ) и иных нормативных правовых актах указываются причины возникновения возгораний в сооружениях. К ним относят (по статистике сотрудников МЧС России):

• Эксплуатация печей с потрескавшейся кладкой или дефектным дымоходом.
• Установка самодельных отопительных приборов, не соответствующих должным техническим параметрам.
• Неконтролируемое горение топки.
• Разжигание горючими веществами (бензином, дизельным топливом).
• Причины пожаров в жилых домах часто скрываются в использовании мощных электронагревателей. Подобные устройства подключаются к электрической сети старого образца. Провода небольшого сечения не выдерживают нагрузки и плавятся, что приводит к короткому замыканию.

Важно вовремя заметить возгорания во избежание его дальнейшего распространения.

Оборудование первичными средствами тушения

В техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности (123-ФЗ) содержится информация о первичных средствах тушения – огнетушители, краны, песок или специальные вещества.

Главные ресурсы пожаротушения, а также их использование (принципы применения) должны быть знакомы любому работнику компании. Их нужно размещать на специально выбранном участке в помещении, где они не будут мешать эвакуации людей в случае необходимости.

Установка противопожарной системы

На предприятиях должны использовать средства обеспечения пожарной безопасности:

• Огнетушители.
• Сигнализация.

Все электрические подстанции и главные распределительные щиты должны быть оборудованы системой противопожарной защиты. Некоторые сигналы тревоги и индикации на местной пожарной панели повторяются на главной панели управления пожарной сигнализацией.
Автоматическое обнаружение пожара в помещении подстанции или электрощитовой может быть выполнено с помощью дымового или теплового извещателя. Также в сооружениях устанавливают систему видеонаблюдения.

Правила при аварийных ситуациях

Для обеспечения пожаробезопасности граждан разрабатывают планы эвакуации в экстренных случаях. С помощью обозначений (стрелок, указателей) на рисунке видны пути выхода из здания.
На стене или двери должна быть памятка, где указывается:

• Не паниковать, не бегать.
• Не искать потерянные документы, ценные вещи. Жизнь дороже.
• По возможности помогать другим гражданам покидать сооружение.
• Не загораживать аварийные выходы из помещения. Не складывать вещи рядом с ними.

При пожаре нужно воспользоваться огнетушителями, пока пламя будет распространяться по помещениям. В одном из кабинетов, комнат должна присутствовать аптечка со средствами первой медицинской помощи.

Требования к безопасности зданий, сооружений, площадок

Постройка помещений, строений исполняется в согласовании с условиями научно-технического хода также оснащения («Производственные сооружения индустриальных предприятий» — СНиП 11-90-81):

• Размеры и сборка. Размер производственных комнат для 1 трудящегося — не меньше 15 м3, область не меньше 4,5 м2. Пристройки к внешним стенкам возможны при обстоятельстве, то, что они никак не меняют гигиенические общепризнанные мерки естественного проветривания, также природного освещения. Здания (зоны) с излишним теплом (20 ккал / м3-ч), с внушительными выбросами вредоносных газов, пыли необходимо располагать на внешних стенках строений, также построек, предпочтительно в одноэтажных строениях. Вид строения, широта подобных сооружений, либо их единичных элементов избираются с учетом более результативного вида отвода вредоносных выбросов, тепла: непосредственным методом (аэрирование) либо приточно-дымовытяжной вентиляцией (в высотных зданиях верхняя — с целью их назначен ярус; размещение в иных этажах следует осуществить мероприятия согласно предупреждению распространения выделений с 1-го в иной). При изготовлении высокотоксичных вредоносных элементов (I также II классов) в замкнутых комнатах обязано учитывать изоляцию научно-технического оснащения (кабин, комнат, полос), также руководство с пультов либо операторских полос. В кабинах, комнатах, в местах вероятных ДТП следует предусматривать применение сотрудниками персональной охраны шлангового вида (условия никак не относятся к изготовлению в раскрытых площадках). Присутствие слияния производств, также комнат с различными санитарно-гигиеничными критериями в 1 помещении следует осуществить мероприятия с целью изъятия влияния угроз на работников, никак не занимающихся работой с данными угрозами: изолирование заводов либо зон, применение атмосферы.
• Строительные постановления. Производственные сооружения, здания, области либо зоны в отсутствии природного освещения либо с неудовлетворительным непосредственным освещением (показатель данного освещение меньше 0,1%) возможны: с целью производств с научно-техническими критериями, исключающими применение комнат с непосредственным освещением; с целью производств также действий, никак не призывающих пребывания сотрудников в определенных комнатах более 50% трудового дня; в согласовании с нормативными актами в определенном режиме. Следует выполнение добавочных санитарно-гигиеничных условий: увеличение нормативов синтетического освещения в согласовании с СНиП «Естественное также искусственное происхождение освещения» (П-4-79); прибор облучения эритемы в согласовании с гигиеничными нормативами в соответствии с «Методическим предписаниям согласно аппарату, эксплуатации конструкций синтетического ультрафиолетового облучения в индустриальных предприятиях» (№ 1158-74); область подобного здания не меньше 200 м2 (в случае, если согласно обстоятельствам технологические процессы необходимы наименьшего объема, в таком случае их рекомендовано разбить пустыми загородками); с целью периодического развлечений сотрудников (в отсутствии снятия спецодежды) предусматривать зоны с непосредственным освещением с дневным освещенностью не меньше 0,5%, также с дистанцией не наиболее 200 м на работников зон. Спецоборудование зон периодических развлечений должно отвечать условиям СНиП II-92-76 «Вспомогательные сооружения и здания индустриальных предприятий». С целью периодических развлечений работников можно планировать коридоры, холлы, вестибюли, прочие здания с непосредственным освещением, в случае, если они отвечают условиям, предъявляемым к помещениям с целью периодических развлечений.
• Конструктивные компоненты. Внешние огораживания обогреваемых строений, построек строятся с расчетом создания конденсата во внутренней плоскости стенок и потолка. Иногда оформляют сооружения и постройки с учетом уровня влажности, но обязательно должна быть гидропароизоляция (напыление плиткой, нитроэмалью, штукатурение железоцементом). Вид также область остекления световых просветов обязаны гарантировать общепризнанные мерки природной освещенности и метеоусловий. Вне зависимости от вредоносных выбросов и вентиляторных приборов в производственных зданиях и постройках, раскрывающиеся дверцы и приборы в окошках не меньше 20% общей площади участка световых просветов с целью проветривания необходимо организовывать: согласно направленности, присутствия потребности, атмосферы в прохладный период. Данные условия никак не относятся к зданию: с круглогодичным и постоянным кондиционированием; проектированию шкафа; с отсутствием естественного проветривания с единой сменой приточно-дымовытяжной системы.

При соблюдении установленных правил и требований при строительстве конструкций можно избежать аварийных ситуациях в будущем.

Требования к безопасности рабочих мест

В техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности (123-ФЗ) сказано:

• При организации рабочих мест должны быть учтены особые условия труда (вредные, опасные для жизни и здоровья гражданина).
• Поддержка оптимальной температуры в помещении (на складах разрешается прохладная атмосфера).
• Работодатель должен позаботиться об индивидуальных местах для осуществления трудовых обязанностей – станки, столы с компьютером и оргтехникой.
• Осуществление регулярной сухой и влажной уборки, дезинфекции.

Работникам должно быть комфортно на работе. Применяют и другие правовые нормы, касающиеся освещения, температуры с указанием разрешенных диапазонов.

Правила для сотрудников

Противопожарные требования:

• Запрещено курение внутри здания. Для данных целей должны быть специально отведенные и оборудованные места (скамьи или стулья, вытяжка).
• Каждого работника организации, ИП обязаны ознакомить с требованиями пожарной безопасности (использование средств защиты, плана эвакуации, средств защиты).
• Перед началом работы должны быть проверены все входы и выходы, электропроводка и оборудование, телефонная связь, вентиляция.
• Сотрудники компании должны вовремя сообщать о возникающих неполадках. Способствовать их скорому устранению.
• Не стоит мусорить, скапливать пыль и грязь на предметах.
• Работники должны знать (или держать под рукой) номера экстренных служб.

В фирмах обязаны проверять технику безопасности на рабочем месте, а также знания сотрудников. Для данной цели на предприятии уполномоченные сотрудники заводят журналы учета. В графах указывают даты, когда сотрудник прошел инструктаж.
В некоторых компаниях предусмотрены специальные комнаты для отдыха, игр. Для семейных сотрудников с детьми оборудуют отдельные помещения, где можно оставить своих близких и родных до окончания рабочего дня. К ним предъявляют такие же стандартные требования – вентиляция, сигнализация, датчики тепла.

Ремонт с учетом противопожарных правил

Общие требования к государственной пожарной безопасности относятся и к ремонту в жилых, нежилых помещениях. Все используемые материалы, инструменты, оборудование, предметы должны быть негорючими и нелегко воспламеняемыми. Любое вещество, в составе которого горючие частицы, или оборудование может задымиться, а затем начать гореть. Пламя может быстро распространиться по всей площади, а эвакуации людей, животных будет не избежать.

Чердаки, технические этажи, подвалы

В противопожарном техрегламенте указано, что там:

• Не разрешено заниматься производственной деятельностью. Устраивать мастерскую, цеха.
• Не стоит хранить взрывчатые вещества, аэрозольные и газовые баллоны.

При попадании жидкости (дождь, залив от соседей) необходимо организовывать работы по устранению влаги. В противном случае такая обстановка будет способствовать появлению грибка, плесени или замыканию электропроводов.

Балконы и лестницы

По техническому регламенту лестницы должны соответствовать установленным правилам в целях эвакуации людей (при пожаре, взрыве, задымлении). Конструкции классифицируются в правовом документе следующим образом:

• П1 и П2 – пожарные маршевые и вертикальные.
• Внутренние открытые и размещенные на лестничных клетках.
• Наружные открытые.
  Также выделяют:
• Обычные и незадымляемые.
• Л1 и Л2 (освещаемые).
• Н1, Н2 и Н3 (с подпором воздуха, со входом в воздушную зону или через тамбур-шлюз).
  По техническим требованиям запрещено преграждать путь к балкону. Не стоит оставлять или складировать на нем ненужные вещи, тяжелые ящики или предметы мебели.

Стены

В Федеральном законе по пожарной безопасности (no 123-ФЗ) четко написано, что на стенах должны присутствовать планы (схемы) эвакуации. В дополнительных правовых документах, как ГОСТ Р 12.2.143-2009, говорится о параметрах табличек, надписей для входа и выхода из помещения. Их необходимо крепить к стене, на двери.
Если здание, комната, иная площадь не предназначена для работы, одновременном нахождении более 50 человек, то разрешается не размещать подобные плакаты.

Двери эвакуационных выходов

В требованиях к пожарной безопасности говорится:

• Двери должны открываться при необходимости без ключа.
• Запрещено снимать (удалять) эвакуационные двери, предназначенные для спасения граждан.
• Вход и выход не должны преграждать турникеты или иные ограничительные заграждения.
  Можно использовать любой материал, отвечающий правилам и порядку определения класса горючести (металл, дерево с покрытием).

Окна

Каждое физическое или юридическое лицо решает, нужно ли ставить решетки на окна в целях защиты. В законодательных нормах содержится только упоминание об установке (монтаже) дополнительных элементов по усмотрению граждан или руководства предприятия.
Сотрудники МЧС советуют использовать металлические решетки или роллеты от вандалов, воров. Являясь негорючим материалом, они эффективно применяются в магазинах, на складах.

Полы

Для противопожарной безопасности полы должны быть освобождены от вещей, мусора. Доступ к водным гидрантам, огнетушителям, сигнализации должен быть открытым.
Стоит не забывать про технические паспорта зданий и сооружений, так как в них содержится информация о строении конструкции. При проведении ремонтных работ такие сведения нужно принимать во внимание в первую очередь.
Пожарная безопасность (государственные требования) – важное условие при осуществлении различной деятельности (коммерческой, некоммерческой). Соблюдение правил помогает избежать событий или тяжелых последствий в аварийных ситуациях.